政府信息公开

——2025年1月14日在民丰县第十七届人民代表大会第五次会议上

阿布都卡哈尔·米吉提

各位代表：

现在，我代表民丰县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。

2024年主要工作回顾

刚刚过去的2024年，是全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神的关键之年，是实现“十四五”规划目标任务的攻坚之年，是民丰发展史上极不寻常、具有里程碑意义的一年。一年来，在县委坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记关于新疆工作重要讲话和重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，认真落实自治区党委、人民政府、地委、行署和县委的各项部署安排，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，抢抓机遇促改革、立足实际谋发展、真抓实干稳预期、强基固本惠民生，社会大局持续稳定，经济发展稳中有进，各项事业不断进步，各族群众安居乐业。

一年来，我们凝心聚力抓发展、稳增长，经济运行稳中有进。。

——经济运行稳中向好。全县GDP增长6.5%，规模以上工业增加值增长469.1%；固定资产投资完成38.78亿元，增长84%；一般公共预算收入增长56.7%；社会消费品零售总额2.75亿元，增长10.5%；城乡居民人均可支配收入分别增长8%、10%。

——项目建设攻坚推进。全年实施项目176个，完工126个，全社会固定资产投资增速位居全地区前列。塔克拉玛干沙漠边缘阻击战锁边固沙工程、硝尔库勒锑矿采矿工程等一大批重大项目开工建设。医共体总院住院部、发热门诊及留观病房楼、安迪尔水库、萨勒吾则克乡、安迪尔中型灌区续建配套与节水改造工程等一批重点项目加快建设。硝尔库勒锑矿选矿厂、220KV输变电工程、安迪尔乡-兰城乡道路改建、粮食产能提升项目叶亦克乡牧场村片区、萨勒吾则克乡片区场外水利工程、维吾尔医医院综合楼等一大批重点项目如期完工。

——招商引资持续深化。围绕绿色矿业、中草药、特色旅游等“五大产业”和劳动密集型企业发展，精准吸引企业投资。举办“尼雅兴业，共创辉煌”招商引资签约大会，签订20个、97亿元战略合作框架协议。全年招商引资落地新续建项目17个,总投资93.52亿元，到位资金7.5亿元，同比增长43.68%。

——对口援疆成果丰硕。2024年，在天津市、中国电建跨越山海、协力同行下，新时代对口援疆工作结出累累硕果。推动全县发展更有速度、民生更有温度、幸福更有厚度，持续书写高质量对口援疆新篇章。医疗、教育人才“组团式”援疆不断深入，援疆综合效益不断显现，全县各族人民更加深刻地感受到祖国大家庭的温暖。

一年来，我们久久为功抓产业、调结构，发展质效稳步提升。

——现代农业稳产增效。扛牢粮食安全责任，严守耕地保护红线，落实各项补贴政策，持续巩固高标准农田建设成果，保证粮食种植面积，2024年粮食总产3.94万吨。

——工业经济转型升级。紧盯新一轮找矿突破战略机遇，争取自治区专项配套探矿、找矿专项基金项目，发现2条优势成矿带资源，探出金、锑、铜、砂金等20余种矿产。硝尔库勒锑矿选矿厂正式投产运行，盼水河铅锑矿、帕西木金矿开采手续已经报批。加快构建以农副产品、新材料、有色金属为代表的特色优势主导产业体系，精准吸引企业向园区集聚。

——第三产业势头向好。实施旅游兴疆战略，按照“一核、两带、四区”，高标准完成《民丰县旅游发展规划》编制，研发“五星出东方”主题文创产品11款。大力提振消费，激发市场主体活力，支持发展尼雅夜市、房车营地、尼雅湾等夜间经济。持续开展消费促进年活动，大力实施“两新”补贴促消费。以养老托幼、医疗康养、家政服务为代表的服务业逐步兴起。

一年来，我们持之以恒抓巩固、促提升，乡村振兴全面加速。

——乡村振兴蹄疾步稳。常态开展防止返贫动态监测和帮扶，严格落实防返贫监测“228”工作机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。强化项目支撑，实施特色产业发展、基础设施提升等项目39个，乡村振兴产业发展基础不断夯实。

——乡村建设系统推进。充分运用“千万工程”经验，深入推进美丽乡村建设，实施5个村容村貌改造项目、4个乡村振兴示范村建设项目，打造自治区级乡村振兴示范村1个。农村生活垃圾治理覆盖率达到100%。投资2200万元实施3个村农村污水处理项目，全县已实施农村污水处理行政村比例达到51.3%，人居环境明显改善。

——乡村治理走深走实。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进基层三治融合，乡村公共法律服务提质增效，设立法律服务站（室）、调解委员会、民间品牌调解室，为群众解决法律事务。持续推进移风易俗，加强农村精神文明建设，推动新时代文明实践向村庄、农贸市场等末梢延伸。充分发挥村规民约作用，推广开展“积分制、清单制”智慧乡村治理，乡村充满活力、和谐有序。

一年来，我们协同推进抓生态、筑屏障，生态底色持续厚植。

坚持以习近平生态文明思想为指引，坚决打赢塔克拉玛干沙漠边缘阻击战，保生态、治污染、抓修复、促转型，在创造高水平生态价值上展现新作为。

——防沙治沙成效显著。坚决落实自治区党委“挑重担、建标杆、做示范”工作要求，科学编制《民丰县塔克拉玛干沙漠边缘阻击战防沙治沙规划（2024-2030年）》，以沙漠边缘锁边为主攻方向，紧盯46公里锁边“空白区”，因害设防，分类施策，科学规划“三北”六期防沙治沙，46公里锁边“空白区”实现“合龙”。实施“三北”六期林草湿荒一体化修复治理项目。

——污染防治有力有效。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续抓好大气污染源综合整治，一体推进“饮用水源、工业废水、城镇污水、农村排水”综合治理，落实“河（湖）长制”，常态开展河流“四乱”整治，饮用水源地水质达标率、断面水质达标率均保持100%。加强重点行业污染物稳定达标排放监管，严格管控农业面源污染，秸秆综合利用率达90%以上，畜禽粪污综合利用率、地膜回收率均达85%以上，土壤环境质量总体稳定。

——生态环境持续改善。秉持“绿水青山就是金山银山”发展理念，大力实施中小河流域生态综合治理、防沙治沙、生态治理修复等项目，纵深推进林长制，完成植树造林500亩。退耕还草补种2339.22亩，禁牧草场238万亩，草畜平衡475万亩。深化“三线一单”成果运用，持续加强生态功能区保护。2024年有效监测天数364天，优良天数141天，较上年增加17天，优良天数比例达到38.7%。

一年来，我们倾心尽力抓民生、解民忧，人民生活幸福安康。

——教育事业蓬勃发展。坚持党对教育工作的全面领导，全面落实党的各项教育惠民政策，义务教育阶段升学率、适龄儿童入学率、巩固率均达到100%。学前教育普及普惠成果显著，顺利通过地区、自治区层面创建评估验收，初步通过国家层面评估验收。教学水平不断提升，小学段教学质量全地区第一、初中段教学质量全地区第二、高考整体上线率、艺考生上线率全地区第一，本科录取率创新高。

——健康民丰稳步推进。全民免费健康体检、“先诊疗后付费”医疗惠民政策惠及千家万户，100%完成全民免费健康体检、妇女两癌筛查、电子健康档案建档、重点人群签约，家庭医生签约覆盖率99.87%，中医药稳步发展，打造3家“旗舰中医馆”、26家“村级中医阁”。

——文化事业欣欣向荣。持续推进基层文化阵地建设，乡镇综合文化站、村（社区）文化活动中心实现全覆盖，开展“我们的中国梦·中华文化进万家”“新玉轻骑兵”等系列演出，举办文化类、球类、体操各类赛事，开展流动图书服务进乡村和阅读推广活动。博物馆开馆运行。巩固全县新时代文明实践场所成效，有效满足各族群众精神文化新需求。

一年来，我们忠诚担当抓作风、增效能，自身建设持续加强。

——始终坚持政治引领。认真学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，深入开展党纪学习教育，深入推进全面从严治党，持续纠治“四风”顽疾，锻造“忠专实”“勤正廉”高素质干部队伍。弘扬“四下基层”优良传统，大兴调查研究，走好新时代党的群众路线，驰而不息改进文风、会风、作风，政府系统效能全面加强。牢牢把握意识形态领导权和主动权，推动意识形态工作责任制落实落细。

——始终坚持依法行政。坚持依宪施政、依法施政，加大法治政府建设示范点创建力度，制定公布《民丰县2024年重大行政决策事项目录》，受理行政复议案件3件，行政诉讼案件2件，党政主要负责人出庭应诉率100%，行政复议决定履行率达100%。健全“三重一大”决策机制。依法接受县人大及其常委会监督，自觉接受县政协民主监督。

——始终坚持加强自身建设。纵深推进政府系统党风廉政建设，带头过紧日子，严格预算执行约束，全面实施预算绩效管理，压减一般性支出，加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行监督制约，营造风清气正良好政治生态。畅通县长专线为民服务机制，深化“12345”热线应用，收集群众诉求，切实解决了一批群众关心的热点难点问题。

2025年重点工作

2025年是“十四五”规划实施收官之年，更是赋能“十五五”谋篇布局的重要一年，做好全年工作意义重大、责任重大。

实现这些目标，我们拥有多重有利条件和机遇，要用足用好，也会遇到诸多难以预料的困难和挑战，要充分准备；在总结发展成绩中坚定信心，在抢抓政策机遇中乘势而为，在把握发展特征中砥砺前行。2025年，紧扣县委既定目标，抓好以下工作：

一、以稳兴百业，坚决捍卫社会安全稳定，全力建设更高水平法治民丰、平安民丰

稳定是发展的前提，发展是稳定的保障，必须加强抓稳定和促发展统筹结合，综合施策、标本兼治，坚决捍卫和谐安宁的大好局面，为全县经济发展营造良好环境。

二、聚能置新业，坚持汇聚更多强劲动能，全力建设更深层次创新民丰、奋进民丰

完整准确全面贯彻新发展理念，提高经济发展的前瞻性、针对性、有效性，打造全县经济高质量发展新高地。

（一）聚焦“产业固能”，不遗余力“稳一产、强二产、增三产”，不断优化产业结构

1.着力发展现代化农业农村。坚持不懈抓好“三农”工作，因地制宜推进乡村全面振兴。一是守牢农业根基。严守耕地红线，严格耕地占补平衡管理。保障种业安全，种子供应良种覆盖率达到99%。巩固粮食生产能力，粮食种植面积稳定。加大蔬菜绿色高质高效种植力度，助力提升“菜篮子”工程，设施农业生产面积1130座973亩。二是扩大畜牧发展。加快发展根植于农业农村、地域特色鲜明的产业体系，打造“千头牛”村，“万只羊”村等特色产业村。三是培育特色林果。突出标准化生产、精细化管理、病虫害防治，持续做优红枣、核桃、杏等特色林果业，全力推进特色林果提质增效，林果面积稳定，优质果品率提高12.71%。四是狠抓乡村发展。坚决守住不发生规模性返贫底线，严格落实“228”工作机制，完善乡村公共服务设施建设，完成托皮村、阿克墩村自治区级示范村创建。健全乡村治理体系，推动力量向基层下沉、资源向基层倾斜、服务向基层延伸。持续实施农村人居环境整治，农村电网升级改造，提升乡村建设水平，让农民分享更多发展成果。

2.着力锻造工业增长新优势。立足资源优势、区位优势，全面推动传统产业转型升级，培育工业增长新的增长极。一是在培育壮大新兴产业上持续发力。以发展绿色矿业、沙漠经济为契机，推进产业链布局开展“链式”招商，深耕“光伏+储能+高载能”产业，系统推进技术创新、规模化发展和产业生态建设，全面建成“光伏+”新能源产业集群。二是在巩固提升优势产业上增强动能。依托园区现有企业，持续推动产业强链补链，加快推进产业链上下游合作，推动产业产品升级。以提升小微企业发展质量和效益为中心，做好对已经入统但全年统计报送的营业收入接近2000万元的小微企业的引导和服务，培育“小升规”企业2家，培育“个转企”10户，发展规模以上企业1家。三是在改造升级传统产业上久久为功。大力实施制造业技术改造，立足需求攻坚突破，支持企业推广和普及应用数字赋能，让传统产业“老树发新芽”。持续培育新的外贸增长点，寻求外贸出口突破口，深入推动与霍尔果斯市金山国际贸易有限公司合作交流。

3.稳妥有序发展现代服务业。推动生产性服务业向专业化、多元化和价值链高端延伸，不断满足各族群众的多样化需求。一是推进文旅深度融合。以“精绝古城·丝路民丰”为主题定位，围绕“五星出东方利中国”、中华昆仑文化、尼雅遗址、八一八生命工程、叶亦克乡高山牧场等文化背景，打造“沙漠探险、科研考察、红色旅游、乡村文旅”等为主的特色旅游，将旅游业培育成全县战略性重点产业。推动迎宾馆、尼雅遗址、精绝沙丘、南门驿站等文旅项目落地实施，加快推进尼雅遗址、渔湖景区创建。推动旅游大数据平台建设，加强旅游宣传推介。二是激活文旅时代风采。围绕“吃住行游购娱”，统筹整合全县景区景点、住宿消费集聚区，连点成线扩面，积极融入新疆旅游大环线，全面推广民丰特种旅游、红色文化旅游、历史探秘旅游、民俗文化旅游，打造南疆重要旅游目的地和文旅名城。以满足群众消费需求为导向，大力促进文化、旅游、家政、科技、法律等服务业发展。优化城市商业布局，提升城乡商贸一体化水平。三是打造文旅精品工程。统筹推进现代物流与制造、商贸等产业融合发展，积极发展流通新技术新业态新模式。加强名品、名店培育力度，鼓励争创星级酒店、丙级民宿，鼓励餐饮和其他服务机构连锁化、品牌化经营，不断提升消费供给水平，打造具有民丰特色的经济增长点。

（二）聚焦“深挖潜能”，尽锐出战“抓项目、扩消费、强招商”，注入经济强劲动能

1.充分发挥有效投资的关键作用。把准国家和自治区战略方向、政策导向、资金投向和民生所向的契合点，争取更多项目、到位更多资金，带动扩大有效投资。一是积极扩大有效投资。适度超前开展基础设施投资，前瞻谋划、精准对接、高效落实，实施一批重大建设项目。持续抓好粮食产能提升工程萨勒吾则克乡片区田间建设项目、安迪尔水库、塔克拉玛干沙漠边缘阻击战锁边固沙等续建项目；突出抓好尼雅镇、叶亦克乡生态环境整治、党建教育信息化功能提升等资金已到位项目；积极推进天津援疆项目、乡村振兴项目、中国电建援助项目、“三区三县”援助资金项目。加速转化储备项目，科学论证、超前布局重大基础设施。二是切实抓好项目建设。2025年实施的重点项目之多、范围之广属历年之最，必须落实好“六重清单”，强化资金、用地、用能等要素保障，促进涉企服务精准化、便利化，推动更多基础设施和产业项目落地建设。必须坚持好“清单化、图表化、报告化、机制化、督查化”项目管理工作法，旬调度、月通报、季分析，明确责任、强化保障，严格按照时间节点推进，确保实现有效投资。三是激发社会投资活力。鼓励和吸引民间资本参与重大工程和补短板项目建设，完善政策环境、优化投资环境、切实激发民间投资活力。拓宽民间投资领域和范围，争取一批引领型项目、补链强链项目落地见效，实现全社会投资快速增长。聚焦重点建设领域，靠前服务、全程跟进，扎实完成项目用地、环评、用能等各环节手续，助力各类项目“快开工、快建设、快竣工、快投产”。

2.着力提升多元消费的催化作用。顺应消费升级趋势，提升传统消费，培育新型消费，发展服务消费，开拓城乡消费市场，推动线上线下消费融合发展，强化消费者权益保障。一是加快构建市场体系。大力发展物流产业，挖掘和培养本土网红，推进电商产业体系建设，打造短视频孵化基地、直播带货基地，加强与物流节点城市前置仓合作，实现异地快速发货。二是充分释放消费潜力。挖掘消费潜能、扩大传统消费，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费；加快推进县域商业物流体系建设，举办汽车展销会、惠民消费节、购物节等大宗商品展销活动，推动消费升级。加大企业培育力度，精准引进1家外贸企业。三是全面优化消费环境。培育壮大数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费，积极培育智能家居、文体赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。大力发展银发经济，解决好老年人居家养老、就医用药、康养照护等急难愁盼问题，让老年人安享幸福晚年。推进质量强县建设，强化知识产权保护，加强反垄断和反不正当竞争，促进社会主义市场经济健康发展。

3.坚持用好招商引资的牵引作用。坚持把招商引资作为经济工作的生命线，以“政府主动招商、企业以商招商、政企合作招商、用好中介招商”四条路径，以产业链招商为核心，政府招商与各方招商联动，“招龙头”“补链条”并重，招商引资与招才引智并举，要素招商与服务招商并进，推动招商引资模式创新、路径创新、机制创新，开创招商引资新局面。聚焦创建自治区级工业园区，紧盯园区发展目标任务，推动工业园区基础设施建设，为服务企业落地、推动全县经济社会高质量发展提供强大动力。

4.持续彰显对口援疆的帮扶作用。借助对口援疆平台和优势，持续在产业、民生、人才、就业等方面实现新的突破。持续深化产业援疆。招引一批龙头企业到民丰投资合作，加快培育壮大特色优势产业，推动民丰现代化产业体系建设提质增效。持续深化项目援疆。加快谋划实施2025年援疆项目，做好项目跟踪服务保障。持续深化人才援疆。深入推进干部人才“双向”交流合作，推动两地资源共享、人才互派，深化医疗、教育等领域人才合作，精准提升民丰县干部人才专业化能力，有效提升援疆综合效益，夯实高质量发展基础。

（三）聚焦“新质赋能”，全力以赴“稳投资、固链条、挖潜能”，拓宽经济增长渠道

1.大力发展绿色矿业产业及其下游产业。立足资源禀赋优势，抢抓国家、自治区矿产开发政策红利机遇，积极推进绿色矿业产业及其下游产业发展。抓实新一轮找矿突破战略行动，加大矿产资源勘探开发力度，争取各类资金，完善道路交通设施建设，实施矿山外部保障输变电建设项目。抓好2025年自治区专项配套探矿、找矿专项基金项目实施，加快矿产开发整合、重点项目开发，推动绿色矿业“探转采”“采选冶”一体化发展。持续推进锑矿选厂及尾矿库建设项目，帕西木金矿采选、黄金冶炼厂建设项目。逐步发展绿色矿业下游产业链，通过招大引强、招新引优，不断延伸产业链条，重点发展储能电池、锂动力电池、商贸物流等矿业下游高附加值产业，不断推动绿色矿业产业全产业链发展。

2.大力推动防沙治沙工程及沙产业发展。打好防沙治沙阻击战、攻坚战、长久战，时刻保持“人进沙退”的战斗姿态，接续推进防沙治沙后续工程，完成光伏治沙任务。抓好尼雅河西岸防沙治沙项目、三北工程林湿荒一体化保护修复项目、后河坝沙漠阻击区和安迪尔乡防沙治沙基础设施配套工程。拓展沙漠经济，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展之路，因地制宜统筹推进高标准农业种植、标准化养殖、沙漠水产养殖、沙漠设施农业等示范区建设。在有水区域，先造林后造田，大力发展中草药、经济林、人工牧草等产业，确保增绿又增收、治沙又致富，努力实现双生共赢。在尼雅河西岸治沙区主要布局区，通过种植红柳、梭梭接种大芸发展特色沙产业，作为农户参与防沙治沙的主要实施地点；在牙通古孜河两侧沙产融合发展区，采取“政府主导+企业投资、防沙治沙+产业发展”多种模式，实现沙产业和其他产业融合发展；在牙瓦通古孜河、安迪尔河中间布局兵地融合发展区，形成多措并举的治理格局。

（四）聚焦“改革强能”，千方百计“优环境、重服务、防风险”，激发市场主体活力

1.深化营商环境改革。好的营商环境，就是生产力、软实力、吸引力和竞争力。一是加大“放”的力度。提升政务服务质量，落实政府权责清单制度，推动更多政务服务事项“一件事一次办”，推进“最多跑一趟”改革，推行“马上办、网上办、掌上办、自助办、就近办”。持续梳理向基层延伸办理事项，全面搭建面向群众、方便基层、服务民生的综合服务平台。推进数字政府建设，实行登记全程电子化。深化国资国企改革，发挥好国有企业市场调节功能。二是优化“管”的机制。持续开展“双随机、一公开”监管工作，做好市场主体信用分类监管，严厉打击非法集资等破坏市场秩序的恶性行为。坚决整治不作为、乱作为、慢作为问题，整治落实政策不到位、损害市场主体合法权益等突出问题，持续清理规范涉企收费，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派行为，党政机关、企事业单位带头清理拖欠中小企业账款，帮助企业挺得住、过难关、有奔头。三是端正“服”的态度。坚持高效推进政务公开，畅通政民互动渠道，提高政府工作透明度。落实市场准入负面清单制度，落实减税降费、留抵退税等税费优惠政策，解决企业融资难问题。推行信用监管和“互联网+监管”改革，对守信企业“无事不扰”“有求必应”，提升政府服务质量和水平。

2.支持民营企业发展壮大。坚持“两个毫不动摇”，全面落实国家和自治区支持民营经济发展壮大各项措施，着力打造要素聚集的“强磁场”，企业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地”。增强全县主动服务企业意识，坚决破除束缚民营经济发展的各种体制机制障碍，搭建政银企沟通平台，促进民营经济高质量发展。全面构建亲清统一的新型政商关系，依法保护民营企业产权和企业家权益。健全和完善劳动密集型产业惠企政策落实机制，兑现好运费、电费、贷款贴息等惠企政策，助力企业加速成长。牢固树立全程服务理念，千方百计抓好营商环境，当好民营企业的“店小二”“服务生”，靠前一步送服务、快人一步抓协调、紧跟一步解难题，让每位民营企业真正感受到民丰热情、民丰效率，让各类市场主体安心经营、放心投资、专心发展。

3.防范化解重大风险。一是防范化解财政风险。坚持开源节流，涵养税源，依法依规组织税收。严格落实党政机关“过紧日子”要求，严控“三公”经费和一般性支出，集中财力保民生、保工资、保运转。加强债务管理和风险监测预警，严控债务风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。坚决杜绝新增政府隐性债务。二是防范化解金融风险。完善金融风险处置机制和长效防控机制，发挥融资平台作用，有效防范和打击非法集资、非法吸储行为，积极化解小额信贷风险。三是防范化解房地产风险。创新房地产开发项目全周期、全流程、全要素集成服务，抓紧抓实房地产开发项目主动帮服和风险防控，建立多主体供给、租购并举的住房制度，促进房地产市场平稳发展。持续开展农村住房安全质量鉴定和危房改造，确保各族群众住房安全。

（五）聚焦“环保育能”，尽心竭力“严管护、防污染、守红线”，打造城乡绿色底蕴

1.持续加强生态环境保护。牢固树立“绿水青山就是金山银山、沙漠戈壁也是金山银山”的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。严格执行能源、矿产“一支笔”审批制度。严厉打击乱采滥挖行为，严格落实依法延续一批、依法注（吊）销一批、优化整合一批“三个一批”举措，全面提高环境监测能力。优化能耗“双控”管理，推动工业节能降碳技术改造,支持油气、矿产等重点产业高端化、绿色化、低碳化发展，严格“林长制”，持续推进退耕还林还草等生态保护工程建设。健全生态补偿机制，用好独特生态资源，推进生态价值转化。

2.持续加强水资源节约利用。常态落实“河湖长制”，统筹做好节水、蓄水、调水工作，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”，着力解决区域性、季节性、工程性、结构性缺水问题。构建“山区调控为主、地下合理补蓄、平原适配使用”的蓄水体系，提高水安全保障水平，提升水资源调蓄能力，合理利用地表水和地下水。健全水资源管理体系，积极申报康土坎渠首除险加固、安迪尔河中小流域治理等工程。加强尼雅水库运维管理，保质保量推进安迪尔水库建设，积极推进达完图水库、康土坎水库前期工作。

3.持续加强环境污染防治。严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。深化源头治理、综合治理、协同治理，持续改善空气环境质量。统筹水资源、水环境、水生态治理，强化重点流域综合治理，推进城镇污水收集、处理设施建设，推进生活垃圾分类和资源化利用。深入推进农用地土壤污染防治和安全利用，加强农田地膜污染治理。强化固体废物环境管理和新污染物治理，加大噪声污染防治力度。

三、锚定惠民业，持续增进更多民生福祉，全力建设更有温度健康民丰、和谐民丰

民之所望，政之所向。做好新时代民生工作，必须将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，深入解决好群众的“急难愁盼”问题，让民生福祉既有“温度”又有“质感”。

（一）坚决抓好党的教育事业。教育是国之大计、党之大计，教育兴则国兴，教育强则国强。始终坚持党对教育工作的全面领导，不折不扣落实党的教育惠民政策。坚定不移推进国家通用语言文字教学全覆盖，持续巩固学前教育普及成果，推进义务教育优质均衡发展。全面落实高考制度改革，鼓励普通高中多样化、特色化发展。优化教师队伍管理，注重学历、国通语、教育教学技能提升。多层次开展教研教改实践和培训指导活动，实现对教学工作全方位、全覆盖指导，提高全县教、学、研水平。加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系。

（二）服务保障群众就业需求。就业是最基本的民生、最大的民生工程。以防沙治沙、矿产资源开发、劳动密集型企业、重大项目建设等用工需求为导向，推动就近就地就业。依托农牧民技工学校，推进校企合作、产教融合、实训结合，加大轮训和职业技能培训，切实让每个人都掌握一技之长、每个家庭都至少有一人稳定就业。

（三）精心打造卫生健康标杆。坚持人民至上、生命至上，把保障人民健康放在优先发展的战略定位。全面落实党的各项医疗惠民政策，有效降低群众就医成本。统筹推进卫生领域改革，形成“县域医疗一体化”发展模式。加快推动中医药发展，打造融合预防、治疗、康复、保健为一体的中医药服务体系，实现乡镇卫生院中医馆全覆盖。推动基本公共卫生服务和家庭医生签约服务提质增效，满足群众就医需求。建立生育支持政策体系，促进人口长期均衡发展。大力开展新时代爱国卫生运动，打造健康生活典范，树立健康文明生活风尚。稳步推进疾控体系建设，强化传染病防控工作，不断提升疾病预防控制能力，最大程度保护人民群众生命安全和身体健康。

（四）不断提升公共服务供给。坚持落实各项医保政策，实现跨省异地就医与基本医疗保险、大病保险“一单式”结算。实施全民参保计划，扩大社会保险覆盖面，全县基本医疗保险、大病保险参保率95%以上。健全完善基本养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险制度。抓好防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨试点工作，持续推进城乡困难群众救助保障，城乡居民最低生活保障应保尽保。完善社会救助监督检查长效机制，加强对残疾人、精神病人等特殊群体救助，加强兜底性养老服务保障力度。做好婚姻、殡葬等社会事务管理，切实增进民生福祉，让各族群众实实在在感受到推进共同富裕在行动、在身边。

四、实干建佳业，始终做到勤政廉政善政，全力建设更高效率活力民丰、时代民丰

历史画卷，在砥砺前行中铺展，时代华章，在接续奋斗里书写。我们将时刻树立不负人民的国家情怀、增强过硬的担当本领，为党分忧、为民奉献，努力向党和人民交出满意的答卷。

（一）坚持党的领导，不断加强实干型政府建设。始终坚持党对政府工作的全面领导，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。牢牢扭住总目标要求，切实履行政府职能，狠抓工作落实，坚持各项工作及时量化分解，明确责任主体、工作标准和完成时限，确保各项工作按时间节点和目标要求顺利推进。严格督查制度，在工作落实上实行重点督查、专项督查，做到件件有着落、事事有回音，切实把思想和行动统一到党中央、自治区党委、地委和县委的决策部署上来，坚定不移抓好各项任务落实，用我们的“实干指数”“辛苦指数”，换得民丰县的“发展指数”和群众的“幸福指数”。

（二）坚持依法治县，不断加强法治型政府建设。全面贯彻落实习近平法治思想，把全面依法治国的要求落实到政府工作各领域、全过程，加强行政执法规范化建设，严格落实重大行政决策法定程序，进一步提高科学决策、依法决策、民主决策水平。完善行政权力运行监督机制，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督及群众监督、舆论监督。全面推进行政执法改革，加强执法队伍建设，不断提高执法队伍能力和素质，提高行政执法质量和效率。加强法治宣传教育，推动全社会尊法学法守法用法，切实提高社会治理法治化水平。健全社会公平正义法治保障制度，依法保障人民权利，有效化解矛盾纠纷，提高政府公信力。

（三）坚持从严执政，不断加强廉洁型政府建设。严格遵守政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定精神，坚决纠治“四风”“四气”。切实履行党风廉政建设责任，坚决做到令行禁止。健全不正之风和腐败问题同查同治机制，强化重点部门和关键岗位廉政风险防控措施和制度约束，科学精准追责问责，营造干事创业浓厚氛围。牢固树立为人民服务的宗旨意识，持续推进政府系统作风转变，着力解决形式主义、官僚主义问题，真正树立起为民服务、清正廉洁的政府形象。

各位代表！团结凝聚力量，实干铸就伟业。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，在县委的坚强领导下，牢记人民嘱托、勇担发展之责、凝聚前行之力，锚定目标、埋头苦干，全力推动高质量发展，为加快实现民丰县经济社会高质量发展而努力奋斗！