政府信息公开

民丰县商工局认真贯彻落实县委、县政府法治建设的安排部署，坚持以依法行政为抓手，以普法宣教为先导，以制度建设为保障，大力提升商务、工业系统依法行政能力与水平，积极为我县商务和工业营造良好的法治环境。 2023年以来，我局认真贯彻落实上级关于法治政府建设的部署要求，以防范遏制较大及以上事故为重点，以依法治理为手段，紧抓经济发展，强化责任落实、强化源头防控、强化改革创新。

一、履职情况。

（一）开展自治区法治建设实地督察反馈问题整改情况

民丰县商工局及时召开2次党组专题会议，对照清单，开展自查，认真认领问题、通过举一反三，抓好整改，根据《关于做好2023年度自治区法治督察反馈问题整改工作的通知》的工作安排，制定《2023年民丰县商工局对自治区法治建设实地督察反馈问题整改工作方案》，我局结合实际认领个性问题3条，共性问题15条。截目前已全部整改完毕。

（二）加强组织领导和法治宣传，依法治安意识不断增强

一是成立商工局普法依法治理工作领导小组。为进一步推动商工领域普法依法治理工作，结合民丰县实际，组织成立由商工局党组书记任组长、副局长任副组长的商工局普法依法治理工作领导小组，领导小组负责贯彻落实普法依法治理工作决策部署，定期召开法治工作会议，负责全局法治工作的研究谋划、统筹协调、整体推进、督促落实，结合商工局实际，制定了商工局普法责任清单和普法规划、年度计划，并贯彻落实。二是建立本单位“1+4+X”学习清单，制定本年度学习计划，明确学法内容、时间、方式、学时等。2023年商工局组织干部集中开展法治专题学习10次，教育干部学法、用法、守法，并撰写读书笔记40篇，心得体会2篇，开展交流研讨2次。今年已安排中心组专题学法40次，党组成员学法160人次，全体干部职工测试12次，做到全员参加，不漏一人，进一步推动普法教育活动效果。督促干部依托“法宣在线”学法用法考试平台上的必修课时60以上、选修课时14以上的开展法治学习。

（三）进一步推动普法教育活动效果。一是加强对执法人员的学习教育，坚持开展理论学习中心组学法制度、学法用法考试制度等，使普法工作形成制度化。组织和督促商工局干部认真学习业务知识和法律法规，引导干部树立严格执法、公正司法、全面守法的思想。二是推进宣传教育“法治进企业”落实，结合“八五”普法、“12·4”国家宪法日、宣传周等普法活动，全年法律法规宣传120场次，入企宣传59余家，印刷宣传手册1500份，累计受教育人数3200余人次。

（四）全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。开展对全县各企业、二手车交易市场、大型超市进行行政执法职责分解，县商工局全年共出动检查230多人次，进行了拉网式检查，交办立查立改问题整改单90张，进一步规范经营秩序，确保群众消费安全。

（五）加强法制监督和制度建设，依法行政工作不断落实

坚持把法治政府建设作为基础性工作来抓。局领导高度重视法治工作，全局形成了“一把手”亲自抓，分管局长具体抓，业务科室具体负责的全面依法行政态势。同时我局还充分发挥法治工作组作用，每有重大事项都事先征求法律顾问意见，法制部门进行法治审核。局长多次对依法行政工作作出要求，“第一责任”得到切实履行。对照法治政府建设内容认真开展自查自纠，定期公布法治政府建设情况，扎实推进法治政府建设工作。

（六）加强行政执法和政务公开，依法治理力度不断加大

一是注重内部监督。落实重大事项合法性审查工作制度和重大执法决定法制审核制度，制定编写了《民丰县商工局2023年法治建设工作重点和要点》，明确工作目标和任务，按照《民丰县商工局行政执法程序规定》，梳理了行政执法依据，对行政处罚自由裁量条款进行了细化，整顿和规范市场，严格按要求清理公开行政审批项目。二是深入“打非治违”。制定年度监督执法计划，提高执法检查针对性；开展对全县各企业、大型超市进行行政执法职责分解。盯紧危险化学品、成品油、废品收购、二手车交易市场、民爆等重点行业、重点企业，严厉打击各类非法违法行为，推动实现安全生产领域执法必严、违法必究。截至目前，共开展本部门开展日常执法监督检查企业总数47家次，发现问题200条，目前，已全部整改完毕，进一步规范经营秩序，确保群众消费安全。三是坚持用法治思维、法治方式来履行监管职责。动态调整权力清单和责任清单，进一步明确权力边界，坚持全面履行法定职责。抓行政许可，管住源头；抓执法检查，加强事中事后监管，努力实现市场经济条件下安全生产工作的依法治理。

（七）全面落实行政执法“三项制度”

我局不但落实重大事项法制审核制度，同时还全面推进行政执法公示和全过程记录制度。按照自治区、地区关于全面推行“三项制度”及推动“互联网+”执法工作要求，具体做法是年度执法检查任务全过程通过移动执法终端开展，认真做好“执法人员、执法依据、行政处罚决定、行政执法文书”四项内容的公示工作，开通0903-6751071举报热线，主动接受经营者和广大群众监督；执法全过程采用文字、音像多种方式记录，行政处罚案件必须有完整记录和完整的证据材料支撑，实现执法全过程留痕。三项制度的落实，全面开创了公平公正公开执法的新局面。

二、存在问题

我局法治建设工作取得了积极成果，但对照《法治政府建设实施纲要》要求，还存在一些问题和不足。主要表现在：

一是干部职工法治审查意识不够强。重大行政执法决定法制审查、规范性文件合法性审查不能够主动。

二是程序意识不够强。注重实体，认为实体合法就没有大问题，就可以了。对程序要求不严重视程度不高，把程序合法当作小事情，认为有些瑕疵也不碍大局，导致落实工作质量不高。

三是安全监管“刚性”不足。执法检查多，行政处罚、行政强制少。有的对运用法律手段有顾虑，不敢用、不会用，商务、工信领域处罚依据少，可用处罚措施少，对市场主体监管难度大。

三、下一步计划

（一）强化干部队伍建设，提高依法行政的意识。一是积极探索多种办法和措施，进一步强化行政执法队伍的法治意识和严格执法意识。避免行政行为和行政执法的主观随意性，提高行政干部运用法律手段开展业务的能力，提高行政执法的质量和水平。二是统筹执法人员调配，年轻精力力量优先配备到执法岗位。三是加强岗位业务培训。不断创新学法形式，深入开展商务、工信领域相关法律法规培训，让每一名执法干部都能具备会监管、会检查、会指导、会办案的工作能力。

（二）继续强化企业普法宣传。及时更新年度普法任务和普法责任清单，创新普法宣传方式，利用企业走访、专题宣传培训、以会代训等形式，提升普法宣传生动性，营造尊法学法用法守法的良好氛围。

（三）以习近平总书记关于法治建设一系列重要讲话精神为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，不断深化改革发展，加快法治建设，加大商务监管执法力度，始终保持执法高压态势，加强监管监督，进一步夯实基层基础，有效落实各项防范措施，促进全县经济发展和安全生产状况稳定向好，为建设“美好民丰”提供坚实的安全保障。

民丰县商务和工业信息化局

2024年3月14日