2025年，民丰县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、以习近平法治思想为引领，以“一规划两纲要”为主线、以提升全民遵法学法守法用法意识为目标，以增强领导干部依法行政能力、推动科学民主决策、促进社会和谐稳定为重点，以严格执法、公正司法为保障，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实中央、自治区党委、地委各级会议精神，抓深化、补短板、强示范，筑牢法治观念，夯实法治根基，不断提升行政效力，为全县经济社会高质量发展提供有力的法治保障，现将法治政府工作报告如下：
一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入县委理论学习中心组、政府常务会议、乡镇（街道）和县直部门党委（党组）中心组学习首要内容，县乡两级党校（行政学校）主课必修课，党员干部学习的中心内容，推动各级干部职工自觉以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）不断优化法治化营商环境。深入推进“一网通办”“一事通办”，大力推行“马上办”“就近办”，加大简政放权力度。推进全国统一大市场建设相关工作，开展地方保护主义排查整治，破除市场壁垒，落实公平竞争审查制度。进一步优化营商环境，大力推动“互联网+政务服务”发展，促进政务服务跨部门、跨层级数据共享和业务协同，推动实现政务服务平台“全疆一盘棋”，达成“最多跑一次”目标。严格执行“三重一大”决策机制，全面规范行政决策，自觉接受人大、政协监督，人大代表建议和政协提案全部按时办结。建立项目审批“绿色通道”，推行“一窗受理、并联审批”，将平均审批时限压缩至3个工作日，审批效率提升60%。认真落实通过大力推行在线审批、压缩审批时限、编制服务指南，推进“互联网+政务服务”体系建设等工作，不断优化营商环境，市场投资活跃度不断提升。从材料递交至备案结果领取均在网上办理，降低企业办事成本，提高实效立项备案项目涉及农业发展、产业发展和加油站等多个建设领域，为全县市场主体发展壮大提供了可靠支撑。截止目前全县完成企业投资备案42项。
（三）持续加强重大行政决策和行政规范性文件管理。坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”原则，做好行政规范性文件备案审查、清理，行政规范性文件监督管理。严格落实重大行政决策启动、合法性审查和常务会议集体讨论决定等程序制度，充分发挥法律顾问在重大行政决策中的积极作用，不断提高依法决策能力和水平。今年备案的行政规范性文件1件，合法性审查的重大行政决策150项。
（四）持续加强严格规范公正文明执法。一是提升行政执法监督效能。对2024年度行政执法单位办理的行政执法案卷开展案卷评查，共评查14家单位169份案卷，经评查1份案卷不合格，其余168份全部合格。为进一步发挥行政执法监督员作用，设立了天益加气站、中国石油、宝岸出租车公司等行政执法监督点5个，从企业职工中选拔招募了8名责任心强、热心公益的人员担任行政执法监督员，积极搜集反馈行政执法问题，促进执法监督工作。二是深入开展涉企行政执法专项行动。为进一步抓好规范涉企行政执法推进群众身边具体实事专项行动，经司法局党组研究，成立了以司法局党组书记为组长的专项行动工作专班，及时制定了《民丰县规范涉企行政执法推进群众身边具体实事专项行动实施方案》，通过微信公众号发布了《关于开展规范涉企行政执法专项行动整治征集线索的公告》，对整治线索征集范围、举报途径等方面向社会进行了公布，今年以来共收集线索7条，向纪委推送线索7条，发现问题13条，推送整改13条，已整改13条。三是加强乡镇综合行政执法改革。组织8家赋权单位深入乡镇开展行政执法培训，增强乡镇综合执法队伍工作能力，目前7个乡镇共有30名人员通过行政执法资格考试。对已下放乡镇的37项行政处罚权，开展调研评估，对基层接不住、监管跟不上的及时梳理汇总、调整。四是组织开展执法证考试。组织各行政执法单位按照地区要求，报名参加2025年度行政执法证考试，共有70人报名参加，已组织完成考试。
（五）持续完善应急管理制度机制。一是认真贯彻落实自治区、地区有关基层应急管理工作要求，全面履行应急值守、信息汇总、综合协调等有关职能，积极发挥运转枢纽和参谋助手等作用，着力构建指挥体系、预防体系、报告体系、救援体系、预警体系、评估体系等六大体系建设，确保各类突发公共事件的有效处置。二是制发《民丰县自然灾害救助应急预案》，健全县、乡镇（街道）、村（社区）三级应急预案体系与应急预案处置体系，完善突发公共事件总体和专项应急预案，以及与之相衔接配套的各级各类突发事件应急预案，构建覆盖全县、全行业、全层级、全过程的应急预案体系。三是抓实应急队伍建设。全县成立兼职应急队伍52支893人，县直各单位成立兼职应急队伍26支432人；专业消防救援队伍1支30人，半专业化救援队伍（森林消防）1支8人，民间救援队（尼雅沙鹰救援队）1支25人。各应急救援队伍共开展各类训练20次，实战演练3次。5月份，组织开展2025年地震综合实战化演练，有效检验和提升了队伍的应急响应和协同作战能力。
（六）强化行政复议工作。统筹抓好行政复议标准化和规范化建设，建立行政复议接待室、调解室、听证室、档案室，健全行政复议工作责任制，切实提升复议办案水平。成立了民丰县行政复议委员会，并召开第一次会议。今年共受理行政复议申请17件、办结17件办结率100%。强化对败诉案件的分析研判，制定相关工作措施，有效预防和化解行政争议，切实提高依法行政水平。
（七）加强矛盾纠纷多元化化解工作。今年以来，各乡镇（街道）以乡镇（街道）、村（社区）人民调解委员会为示范创建点，打造“库尔班大叔”人民调解模式，推广“提前预防矛盾、合力化解纠纷、共建邻里和谐”工作理念，形成矛盾纠纷化解民丰经验。目前已完成3个民间品牌调解室打造。组织乡村两级人民调解员开展培训1次，培训人员120余人。今年以来全县各级人民调解委员会办理人民调解案件778件，成功化解778件，化解率100%，协议涉及金额693.31万元、已司法确认人民调解案件72件。
（八）加快推进数字政府建设。一是持续加大数字政府建设投入，投资70万实施民丰县数字便民服务能力提升项目，旨在通过数字化设备采购，进一步完善县、乡、村各级基层的数字化条件，提高县、乡、村各级基层的便民服务环境，强化社会服务，满足县、乡、村各级基层的便民服务需求，带动整个社会的运转效率，促进经济和社会的全面发展，增强群众对政府的信任和满意度。二是推动一体化平台快区域事项认领、维护、发布，加开推进15类78项数据模块“一张表”信息系统管理与应用，为实现政务服务事项网上办理、掌上办理奠定基础。
二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2025年我县法治政府建设工作稳步推进，但仍然存在一些问题和不足，主要表现：一是部分行政机关工作人员依法行政观念还不强，严格遵守行政规则和行政程序的意识不强，仍存在重管理、轻服务的现象。二是行政执法行为仍需进一步规范。行政执法过程中标准不高，案卷文书不够规范，行政执法人员学习培训有待进一步加强。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）周密部署，完善机制。进一步细化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，明确党委主要负责人定位，以清单化制度化形式为领导干部履行推进法治建设第一责任人提供了明确遵循和工作指南。
（二）强化引领，激发内驱力。严格落实党政主要负责人宪法宣誓制度和党委（党组）理论学习中心组学法、政府常务会议定期学法、重大事项决策会前学法、“一把手”讲法、任前考法制度，不断推动政府常务会议学法活动常态化、规范化、精准化，有效提升“关键少数”法治素养和法治能力。召开两次党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责推进会，有力激发各级领导干部履行法治建设职责的自觉性和主动性。
（三）以述促效，强化监督。组织党政主要负责人集中开展述法评议，通过现场和书面述法相结合的方式实现全覆盖，发出述法问题清单，督促问题整改，推动述法结果与年度考核深度融合，不断拿压实主要负责人履行法治建设第一责任人职责。对全县8个乡镇（街道）28个县直部门开展法治督查，“点对点”解决法治领域突出问题，推动法治政府建设水平整体水平。
（四）聚焦履责尽责，推动政治监督具体化、精准化、常态化。聚焦“关键少数”，围绕各级党组织领导班子和“一把手”落实全面从严治党“一岗双责”、第一责任人责任落实，以及执行“三重一大”集体决策等方面情况，强化责任落实，及时向4名县处级领导下发工作提醒，提示抓好对分管领域党员干部的教育管理监督。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）压实党政主要负责人责任。严格执行党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定，党政主要负责人及时研究，落实第一责任人职责，协调解决工作中的重大问题，使法治建设与业务工作共同推进。落实党委（党组）理论学习中心组学法、重大事项决策会前学法、“一把手”讲法、党政主要负责人述法、行政负责人出庭应诉、新提拔领导干部任前考法、国家工作人员旁听庭审等7项制度，充分发挥领导干部“关键少数”学习法律“领头雁”作用，全面提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险能力。
（二）持续加强法治建设统筹协调。加强对法治建设工作的统筹规划和组织实施，推动法治建设各项工作任务落到实处。加强对各单位法治建设工作的督促指导，建立健全法治建设考核评价机制，强化考核结果运用，切实提高各单位法治建设工作水平。
（三）不断加强行政执法监督。创新行政执法监督方式方法，加强对行政执法行为的事前、事中、事后全过程监督。加大行政执法专项监督检查力度，严肃查处行政执法中的违法违规行为，维护人民群众合法权益。加强行政执法人员培训，提高行政执法人员业务素质和执法水平。