2023年，民丰县人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和关于法治政府建设重要指示精神，全面贯彻落实党的二十大精神及全国依法治国工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对新疆工作的重要指示批示精神，把法治政府建设放在全局发展的大局中统筹谋划，取得了较好的成效。现将2023年法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强党对法治政府建设的领导。为确保中央、自治区、地区各项政策和部署落到实处，扎实抓好依法治理工作，加强法治政府建设，民丰县人社局成立了以书记任组长，局长任副组长，各科室负责人为成员的领导小组，形成了一把手亲自抓、班子成员主动抓、各部门密切配合、干部职工积极参与的工作格局。一是利用局党组中心组理论学习会、周五党员学习日、“三会一课”、“法治讲堂·逢九必讲”等形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平法治思想学习纲要》等内容，全面落实新时期推进法治政府建设新形势新思路新要求，以法治保障党中央、自治区党委、地委和县委重大决策部署在本局落细落实。共开展理论学习学法20次，开展习近平法治思想学习6次，举办法治讲座2次，带头参加“法治讲堂·逢九必讲”35次。二是我局将法治政府建设纳入年度工作计划，局党组书记定期主持召开法治政府建设工作会议，听取法治政府建设有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题。共召开会议3次。三是局党组高度重视加强法治工作队伍建设，组织领导、干部参加法治培训，对全局党员干部进行法治教育培训，积极开展本领域业务知识和法律法规培训，组织干部职工参加国家工作人员学法用法考试。共参加各类培训13次。四是将党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况列入年终述法报告， 按照县依法治县委员会办公室下发的《关于做好2022年度地区专题述法工作会议点评问题整改工作的通知》要求，紧密对照共性问题清单和自查问题，结合实际共查摆11条问题，逐条制定整改措施，明确整改责任人和整改时限，已整改到位。五是根据民丰县全面依法治县委员会办公室下发《关于做好2023年度自治区法治督察反馈问题整改工作的通知》要求，对15条共性问题逐条制定整改措施，明确整改责任人和整改时限，已整改到位。

（二）推进依法行政。依法履行政府职能，建立健全依法行政制度体系，严格行政执法监督，强力规范行政行为，切实做到以制度管人管事管权。一是严格落实法律顾问制度，落实法律顾问列席有关会议、参加座谈研讨、查阅文件资料、发布意见建议、审核法律文书等工作机制，法律顾问参与重大行政决策过程、签署重大合同和行政规范性文件出台前的合法合规性审核并出具法律意见。已签订行政委托代理协议2份，出具行政答辩书1份、法律咨询建议书1。二是执行党内规范性文件合法性审查制度。由局办负责党内规范性文件备案工作。已完成2023年行政规范性文件清理工作。三是贯彻落实《和田地区加强和规范行政机关负责人出庭应诉工作实施办法》，建立行政机关负责人出庭应诉工作机制，实现行政机关负责人应诉率达到100%，今年我局发生一起工伤行政诉讼案件，已胜诉。四是提升政务服务能力，实行政府权责清单制度，推进本单位、本系统、本行业依法治理工作。制定《民丰县人社系统权责清单指导目录》，目前保留4项行政许可项目、14项行政检查，76项行政处罚、2项行政强制。

（三）严格规范公正文明执法。一是全面落实依法行政三项制度，加强对执法人员的约束和管理，严格落实公正文明执法要求，结合工作实际，进一步建立健全了《民丰县人社局行政执法公示制度》《民丰县人社局行政执法全过程记录制度》《民丰县人社局重大执法决定法治审核制度》，做到授之有据、行之有规、错之有责，同时，进一步严肃执法程序，在制定并公布本部门权力清单的基础上，优化和完善行政执法权力运行流程图，分类细化主体、权限、方式、标准、步骤、时限等具体内容，科学设定调查取证、告知、听证、决定等环节操作流程，全面、真实、准确地对行政执法程序予以规范，并依托新疆政务、政府门户网站、融媒体等平台对执法职责、执法依据、执法程序、执法结果等执法相关信息进行公示，自觉接受群众监督，做到执法公平、公正。二是落实行政执法典型案例指导制度，开展以案释法，选用真实案例和通俗语言，面对面向社会公众现场说法，开展法治教育，共开展以案释法现场会1次。三是加强行政执法资格建设。要求行政执法科室工作人员必须拥有行政执法资格，截至目前，执证上岗人数2人，进一步加强执法人员业务培训，不断提高办案能力，规范案卷制作，今年以来，共参加培训4场。四是依法开展劳动监察执法。始终坚持调解优先的原则，将调解贯穿于庭前、庭中、庭后整个案件审理过程，尽可能通过调解的方式化解劳资纠纷，避免矛盾激化，保障群众合法权益。

（四）推进全民普法守法。一是认真贯彻落实《自治区法治宣传教育条例》，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，把法治宣传教育融入到人社工作的各个环节，积极推动法治理念进机关、进农村、进社区，大力开展普法宣传活动，结合日常执法检查，开展农民工权益保障宣传活动，提高农民工法律意识，提升群众自我保护能力。截至目前，开展执法检查40余次，出动执法人员120人次，开展宣传13场次，受教育人数1100余人次。通过法律宣讲、现场解答等宣传活动，农牧民群众的维权意识逐步提高，守法用法的意识明显增强，务工群体通过正常法律途径维护自己利益与同期相比明前改善。坚持以案释法促预防，开展“以案释法”现场观摩会，开展劳动仲裁、工伤预防宣传等进园区、进企业活动，通过普及典型案例，实现法制宣传“飞入寻常百姓家”，共开展以案释法1场，发布普法典型案例4个。二是把习近平法治思想作为党委（党组）理论学习中心组学习重点内容，领导干部带头学习、模范践行，组织习近平法治思想专题学习6次。通过多种形式，运用各类媒体和平台，发挥好基层普法阵地作用，推进习近平法治思想入脑入心、走深走实。2023年以来，面向人社领域群众开展习近平法治思想宣传活动24场次。大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。认真开展《民法典》、《宪法》和群众法规规章的学习宣传。共开展宣传活动10余场。以“4.15国家安全日”“自治区宪法宣传周”“民法典宣传月”“春风行动”“人社惠民政策进万家”“百场招聘”招聘会、工伤保险宣传活动等活动为契机，通过设置人社普法宣传咨询台专区，派发普法宣传资料和政策指引手册等形式，宣传社会保险、劳动者权益维护、就业扶持政策、稳岗返还政策、技能培训政策、失业保险申领等方面的法律法规，提升全县各类用人单位和城乡群众对扶持就业、鼓励创业、社会保险和劳动维权政策法规的知晓率和认可度，有力提升了人社法宣的影响力和显示度。现场累计发放宣传手册近2000余册，解答法规政策咨询5000余人次。三是局领导高度重视法治政府建设，带头积极参加每期“法治讲堂·逢九必讲”法治培训，不断增强法治意识，带头尊法学法守法用法，切实把习近平法治思想融入到各项工作中。今以来，带头参加“法治讲堂·逢九必讲”35期，在本单位累计设置分会场5场次，累计参加110人次，组织干部参加网络旁听庭审2次。继续深入推进公职人员利用“法宣在线”、新疆干部网络学院、学习强国等网络平台，开展网络学法用法等方式学法，参加法宣在线考试80余人次。四是利用“法耀昆仑”短视频栏目，提高法治宣传的覆盖面，组织干部积极参加“法治新疆”微信平台开展的“学法达人月月赛”，利用“新疆智慧普法依法治理云平台”开展学法和以案释法，截至目前，运用法治文化阵地组织开展法治学习宣传教育活动3次，受益60人次，在民丰县零距离发表法耀昆仑”短视频2条，坚持以案释法促预防，开展“以案释法”现场观摩会1场。

一、存在问题:一是行政执法人员队伍有待于加强，虽然每年我局都积极组织相关工作人员参加自治区、地区开展的各类执法培训，但由于人少事多，忙于具体工作，缺少对各类法律法规的系统钻研，执法水平和法律素质有待于进一步提高。二是普法宣传力度还不够大，宣传队伍量少质弱，自主学法热情不够，不积极主动。

三、下一步工作计划

在今后工作中，民丰县人社局将进一步贯彻落实习近平法治思想，持续深入学习党的二十大精神，筑法治之基、行法治之力、积法治之势，不断提高抓班子带队伍能力水平，切实把拥护“两个确立”，做到“两个维护”，依法依规体现在服务群众、执法为民的实际行动上。一是加强依法行政能力建设。加强政策法规的学习宣传，提升政策法规执行力，不断提高全局党员干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的意识和能力，进一步加强执法人员业务培训，不断提高办案能力，规范案卷制作。二是进一步推动我局新媒体在法治宣传教育工作的运用，在各类媒体网络开辟法治宣传专栏;大力开展法治文化长廊、法治文化基地建设，实现法治宣传教育阵地全覆盖，在全社会营造良好的法治氛围。

民丰县人力资源和社会保障局

2023年12月30日