2022年,在县委、县政府的正确领导下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,大力推进依法行政工作,完善执法机制,规范执法行为,提高服务意识,自觉运用法治思维和法治方式统筹推进民丰县人社局法治建设的各项工作,现将有关情况汇报如下。
一、注重政治引领,持续深化法治思想认识
一是坚持以学促知,提升法治思维。把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务,着力用习近平法治思想武装头脑、指导工作。制定“1+4+X”学法清单,坚决把“1+4+X”法律作为必学内容,采取集中学和自学相结合,线上学和线下学相结合的学习方式,线下结合中心组学习、政策理论学习、干部集中学习、主题党日等开展学法活动,线上依托新疆干部网络学院、学习强国等平台,认真学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平谈治国理政》、《民法典》《保密法》等,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,更好发挥人社在全面依法治国、全面从严治党、服务群众中的政治引领和保障作用。
二是坚持以上率下,发挥头雁效应。认真履行法治政府建设第一责任人职责,主要负责人亲自研究部署重要工作、亲自解决重大问题、亲自协调重点环节,建立健全《民丰县人社局法治建设工作领导机制》,组织召开4次专题法治政府建设工作会议,安排部署人社局2022年度法治政府建设工作。认真落实各项工作要求,严格开展“双随机一公开工作”,采取张贴公告、公开监督举报方式等形式,主动接受社会各界监督,征求对人社部门及个人的意见建议。
三是坚持宣传引导,营造学法氛围。以党的二十大精神学习为契机,向每名党员发放党纪法规宣传资料,深入宣传党和国家关于全面推进依法治国的重要战略部署,宣传习近平总书记关于法治建设的系列重要论述,引导党员干部了解掌握全面依法治国的重大意义。采购《习近平法治思想》《社保法律文件汇编》《国家安全法》《劳动监察文件会标》等学习教材、读本,为干部学法提供必要的保障。
二、坚持履职尽责,持续推进依法执法之治
一是深入推进依法行政,全面建设法治政府。对照《民丰县全面依法治区委员会2022年工作要点》,结合本单位工作实际,制定了《民丰县人社局2022年法治政府建设工作方案》,明确全年法治建设重点工作任务,分阶段部署开展法治政府建设及普法依法治理的各项工作,确保按时限按要求完成我局各项法治建设工作。
二是发挥工作职责,护航服务经济发展。认真落实“疫情要防住,经济要稳住,发展要安全”的要求,扎实开展人社各项工作,2022年以来,积极促进就业、带动各族群众增收;实现养老、工伤、失业保险全覆盖。
三是严格执法程序,增强法治建设水平。全面落实依法行政三项制度,加强对执法人员的约束和管理,严格落实公正文明执法要求,结合工作实际,进一步建立健全了《民丰县人社局行政执法公示制度》《民丰县人社局行政执法全过程记录制度》《民丰县人社局重大执法决定法治审核制度》,做到授之有据、行之有规、错之有责,同时,进一步严肃执法程序,在制定并公布本部门权力清单的基础上,优化和完善行政执法权力运行流程图,分类细化主体、权限、方式、标准、步骤、时限等具体内容,科学设定调查取证、告知、听证、决定等环节操作流程,全面、真实、准确地对行政执法程序予以规范,并依托新疆政务、政府门户网站、融媒体等平台对执法职责、执法依据、执法程序、执法结果等执法相关信息进行公示,自觉接受群众监督,做到执法公平、公正。
三、坚持“自我革命”,永葆本色初心政治品格
一是持之以恒落实中央八项规定精神和审计“八不准”工作纪律、“四严禁”工作要求。牢牢抓住党组这个“关键主体”和领导干部这个“关键少数”,制定《民丰县人社局关于加强对“一把手”和班子成员监督的责任清单》,扎实开展“作风建设”专项行动,组织党员干部收看警示教育片,引导党员干部深刻汲取教训。
二是认真落实重大决策审核制度要求,实现重大决策审核全过程,有效防范风险隐患。按照政务公开工作要求,在政府门户网站公布了《民丰县人社局信息公开指南》,完成了“三公”经费、2022年预决算上网公示工作,为社会公众快速、准确地获取人社局依法公开的信息提供便利,提高工作透明度,助力法治政府建设。
三是认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,把法治宣传教育融入到人社工作的各个环节,积极推动法治理念进机关、进农村、进社区,大力开展普法宣传活动,结合日常执法检查,开展农民工权益保障宣传活动,提高农民工法律意识,提升群众自我保护能力。截至目前,开展执法检查80余次,开展宣传60场次。通过法律宣讲、现场解答等宣传活动,农牧民群众的维权意识逐步提高,守法用法的意识明显增强,务工群体通过正常法律途径维护自己利益与同期相比明前改善。
四、聚焦民生保障,持续践行法治服务为民
一是持续加大民生力度,坚持以人为本、以诚待人、以情暖人、以德服人,把保障农民工权益作为首要任务,依托国家欠薪平台、互联网+督促、12345平台等各类平台,全面收集各类欠薪线索,着力解决农民工工资,同时,本着调解优先的原则,将调解贯穿于庭前、庭中、庭后整个案件审理过程,尽可能通过调解的方式化解劳资纠纷。
二是认真参加“党员示范亮身份、担当作为树形象”服务活动,与新义村开展常态化走访对接,在疫情防控、乡村振兴、环境治理等方面给予全力支持。根据自身岗位职责、为民服务质效等方面,确定“切口小、可落实”的承诺事项30条,目前已践诺30条,解决实际问题30个。
五、存在问题
回顾在加强法治建设方面开展的一些具体实践,虽然取得了一些成绩,但是与上级要求还存在一些差距。比如:法治建设工作责任压得还不够实;宣传载体还不够鲜活等,这些都需要在今后的工作中加以重点关注。
六、2023年工作计划
在今后工作中,民丰县人社局将进一步贯彻落实习近平法治思想,持续深入学习党的二十大精神,筑法治之基、行法治之力、积法治之势,不断提高抓班子带队伍能力水平,切实把拥护“两个确立”,做到“两个维护”,依法依规体现在服务群众、执法为民的实际行动上。
(一)提高政治站位,学习贯彻习近平法治思想。持续推进习近平法治思想和党的二十大精神学习。通过“学习强国”“新疆干部网络学院”等载体抓好个人自学,学深学透学出成效。
(二)坚持以上率下,落实好“第一责任人”职责。落实好《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等。将法治政府建设摆在工作的重要位置,做到亲自部署、亲自推动。
(三)强化宣传教育,抓好各项普法工作落实。深入开展习近平法治思想学习宣传教育,深入宣传中国特色社会主义法律体系,持续提升干部法治素养。落实好“谁执法谁普法”普法责任制,积极开展“八五”普法工作,持续加强对法律法规的宣传普及。
(四)突出制度落实,深入推进法治政府建设。继续规范理顺我局重大行政决策、规范性文件、公平竞争审查程序,严格把关出台的每一份政策文件,确保有履行公众参与、合法性审查、集体讨论决定等程序,不违反公平竞争原则。
民丰县人力资源和社会保障局
2022年12月30日