2022年，在县委、县人民政府的正确领导下，民丰县文化体育广播电视和旅游局深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实民丰县法治政府建设工作部署安排，坚持运用法治思维和法治方式开展文化旅游工作，提高文化旅游工作法治化水平，规范文化旅游市场行为，为推动全县文化旅游行业高质量发展提供坚强法治保障。

一、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。局党组书记坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务，将《习近平法治思想学习纲要》列入党组理论学习计划和干部理论学习计划中，制定了《2022年度县文旅局领导干部学法用法清单》 《2022年度县文旅局干部学法用法清单》，以集中学、自学、专题讲座等形式，推进学习宣传贯彻习近平法治思想，党组集中学法共计15次，全体干部集中学法19次，党组书记、党员干部带头讲法3次。组织文旅行业单位集中收听收看党的二十大开幕会，召开党组(扩大)会议、局机关党员大会，专题传达学习贯彻党的二十大精神，迅速掀起文旅行业学习宣传贯彻党的二十大精神热潮；积极鼓励执法队伍参加地区文旅局举办的执法人员法律法规培训活动、岗位技能练兵活动，切实将习近平法治思想落实到文旅局各项工作中，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。   

（二）细化法治建设职责工作清单。局党政主要负责人积极推进法治政府建设，充分发挥带头作用，结合县委全面依法治县委员会2022年工作要点，对照《民丰县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责2022年度工作清单》《民丰县贯彻落实<法治中国建设规划（2020-2025年）>具体举措及工作分工》《民丰县贯彻落实<法治社会建设纲要（2020-2025年）>具体举措及工作分工》，建立《民丰县文旅局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责2022年度工作清单》，明确党组书记履职清单六项任务和局长履职清单八项任务，通过主要领导负总责，分管领导具体抓，各股室各司其职，形成责任到人“层层抓落实”工作格局。切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉。

（三）全面开展普法宣传教育活动。一是党组书记以身作则带头尊法守法用法，带领党员干部深入文化市场、培训机构，指导执法人员正确执法、教导经营人员严格守法，深入践行习近平法治思想。二是弘扬宪法精神，扎实开展“宪法宣传周”活动，在文艺下乡、图书进校园等活动中融入法治要素，将群众在视觉盛宴中充分感受法治的力量。三是大力推进基层治理能力法治化。加大农村文艺队伍建设，持续开展业务指导;实施“三个一批”群众文化惠民工程。培育一批乡村群众文艺队伍，挖掘一批乡土文化能人艺人，培养一批乡村文化带头人。深入农村进行惠农政策宣讲。不断提升基层干部熟练掌握和精准落实文旅惠农政策的本领。组织文保员学习文物保护基本知识和相关法律法规，切实提高文保员的法律素养。

（四）积极推动工作任务落实落地。局党组树立鲜明的用人导向,按照《文旅局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责2022年度工作清单》，将各项任务责任人的履职情况纳入年度综合考评体系,加大考核力度,使其作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据;与此同时，局党政主要负责人还将推进法治建设第一责任人职责列入了年终述职内容,自觉接受监督。 

二、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)落实民主决策长效机制，持续夯实法治建设根基。坚决贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定和责任追究等制度。在调研、起草重大行政决策草案过程中，通过座谈会、公开征求意见等形式广泛听取意见，并注重听取有关人大代表、政协委员、基层组织、社会组织的意见。对重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用，经局务扩大会集体讨论做出决定，并及时召开“三重一大”会议，邀请派驻纪检组同志参加会议共计5次。充分发挥法律顾问在重大行政决策、制度建设、合同审查、立法执法等事项工作中的积极作用，有效提高文旅行业法律风险管控水平。

（二）深化政府政务信息公开，广泛畅通社会监督渠道。统筹部署、一体推进法治政府建设工作与优化营商环境、政务公开等工作。主动在文化部文化市场监督管理平台、公开行政执法信息，严格执行行政执法公示制度；主动在民丰县政务网公开法治工作情况，接受社会舆论监督。健全完善网络舆情监测、研判、处置机制，推动网络监督规范化、法治化。 

（三）不断加大行业监管力度，切实提高依法行政水平。一是与全县16家文旅经营场所签订文旅经营场所2022年安全生产、疫情防控和消防、禁毒、扫黑除恶 等工作目标责任书8项，深入开展“双随机、一公开”执法检查，坚守安全底线，营造良好的行业从业环境。二是畅通网上舆情监测反馈渠道，与县政务服务中心加强工作对接、业务联动，指定专人负责便民单接受和处理，切实解决行业举报的问题，回复率100%，满意度100%。三是多措并举抓好文旅行业疫情防控、防汛 、安全工作，建立防控工作微信群，多次召开专题会议，安排安全生产和疫情防控任务，节假日及重要时间节点，全员轮流值班，保持24小时电话畅通，随叫随到，及时处理各类紧急突发事件。

（四）加强依法行政制度建设，完善行政监督机制。进一步完善公平竞争内部审查机制，形成一把手负总责、分管领导具体抓的领导机制，办公室、各部门相互配合的执行机制，“谁起草、谁负责”的问责机制，持续强化行政行为的监督，全力配合上级单位进行文化市场行政综合执法改革，进一步建立完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，不断增强执法人员的执法能力。 

三、2023年度推进法治政府建设的工作打算

（一）强化培训宣传，进一步增强领导干部的法治意识。建立法律知识学习培训长效机制，完善领导干部学法制度。通过法制讲座等形式组织学习宪法、通用法律知识、行政法规和与履行职责相关的专门法律知识，定期组织行政执法人员参加通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训，将培训情况、学习成绩作为考核内容和任职晋升的依据之一，切实提高运用法治思维和法律手段解决突出矛盾和问题的能力。

（二）强化行政监督，着力强化企业的市场主体责任。牢固树立市场主体是第一责任人的意识，进一步理清政府监管边界，给市场主体松绑。在确保事前事中事后制度完善的基础上，多渠道、多方式加强对企业的实地指导，提高企业及其相关工作人员的专业水平和对相关法规、政策的理解水平，增强企业的自主管理能力和自律责任，形成企业自我约束、自我管理，政府加强服务和后续监管的良好机制。

（三）健全依法决策，促进行政决策行为更加规范。建立科学、民主、有效的依法决策机制。在决策过程中，多渠道宣传，提高公众参与程度，广泛听取群众的意见和建议，做好重大行政决策前集体研究决定。

 民丰县文化体育广播电视和旅游局

        2023年4月28日