2022年,在县委、县人民政府的正确领导下,民丰县审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,认真贯彻落实自治区、地区、民丰县关于法治政府建设的工作部署,扎实推进法治政府建设,聚焦主责主业,依法忠实履行审计监督职责,现将有关情况报告如下:
一、法治政府建设工作推进情况
(一)加强组织领导。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,认真谋划落实法治政府建设各项任务,细化工作措施,全面深入推进法治政府建设工作。全年开展专题研究法治政府建设工作会议2次,结合审计工作实际,聚焦重点任务,补短板、强弱项、固根基、扬优势,进一步发挥法治建设对依法审计的促进和保障作用。
(二)强化法治思想学习。深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神及自治区党委、地委和县委法治建设工作会议精神。建立健全党组理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制,全局开展法治思想学习12次、《习近平法治思想学习纲要》专题学习5次,撰写读书笔记30篇,交流研讨材料6篇,引导全体干部读原著、学原文、悟原理,全面把握习近平法治思想的发展脉络、重大意义和精神实质。
(三)聚焦主责主业依法履职尽责。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕县委、县政府中心工作和上级审计机关的安排部署,依法履行审计监督职责。2022年,完成审计项目15个,出具审计报告和专项审计调查报告18篇,提出并被采纳审计建议58条。提交审计信息36篇。通过各项审计业务工作的开展,发挥了审计监督在维护地方经济秩序、严肃财经法纪、促进科学发展、构建和谐社会等方面积极作用。
(四)健全依法决策制度机制。严格规范重大行政决策行为。在制定年度审计项目、审计方案、审计报告及决定、大额支出等重大事项召开党组会议集体讨论研究决定。将审计质量控制作为依法审计、依法履职的关键环节来抓,对审计报告、审计决定书等审计结果文书中的审计定性、适用法律和执行裁量权基准是否适当,审计评价、处理处罚意见是否恰当进行审查,做到查出问题事实清楚、定性准确、处理处罚适当,有效控制审计风险,不断提高审计工作质量,有效提升依法行政水平。
(五)坚持严格规范公正文明执法。严格执行行政执法“三项制度”,规范行政执法工作,按照信息公开要求,梳理的权责清单事项已按规定向社会公开,认真做好各项依法行政工作,行政执法人员必须持证上岗。同时,积极参加审计署、审计厅和地区审计局组织的相关业务培训,提高法治审核人员的法律素养和业务能力。
(五)增强审计人员法治思维和依法行政能力。加强审计人员的法治学习教育培训,将审计法治学习纳入年度学习计划,通过集中学习、个人自学等方式,加强审计法治的学习培训。开展干部在线学习,依托学习强国、法宣在线、新疆干部网院、“中国审计数字在线网”网上资源平台,审计干部严格按照要求认真学习,圆满完成学习任务,较好地推进了审计法治学习,促进提升法治思维能力。
(六)强化审计权力的监督和制约。严格审计执法程序,加强审计现场管理,审计进点会上宣读审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律并张贴公示。2022年,签订审计项目实施前廉政审计承诺书15份,被审计单位背靠背填写审计执行纪律回访表15份,对一线审计现场执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律跟踪监督和回访15次,设立廉政监察员,公开举报电话,主动接受被审计单位及干部群众的监督。
(七)扎实做好审计“后半篇文章”。以“问题清单”和“整改清单”的有机对接建立问题整改台账,实行动态管理,严格落实清单销号管理,及时掌握问题整改的进度与效果,推动审计监督与纪检监察、巡视巡察、督查相结合,强化监督结果运用和成果共享。
(八)深入贯彻落实法治政府建设工作部署。加强法治政府建设组织领导,认真研究并部署法治政府建设年度重点工作,落实法治建设第一责任人责任。结合“八五”普法工作安排,我局充分利用宣传手册、横幅、LED电子屏等方式,积极开展“4·15国家安全日”、“12·4国家宪法日”、民法典、保密法、审计法和打击医保骗保等法治宣传活动7场次,提高干部职工及群众的法治意识,形成人人学法、人人懂法、人人用法的良好氛围,为法治政府建设奠定坚实基础。
二、法治政府建设工作中存在的问题
(一)学法用法意识仍需强化。组织安排法治学习的多,灵活自学的少,学法用法主动性还不足,存在实用主义思想,与工作相关的法律知识学习热情高,掌握较为熟悉,其他法律知识主动学习的积极性不高,理论与实践结合、学法用法的意识还需进一步强化。
(二)法治队伍建设有待加强。审计法治队伍在数量和质量上还不能完全适应推进法治建设的要求,审计法治队伍力量仍然偏弱,既熟悉审计又精通法治的人员还不多,对审计法治人员的培养还不够。
(三)法治宣传教育不够深入。开展法治宣传工作主要依靠传统方式,法治宣传教育方式方法比较单一,效果不够理想,缺乏吸引力和针对性,没有注重群众是否真正理解,法治宣传教育的实效性不强。
三、2023年法治政府建设工作打算
(一)坚持加强法治理论学习。有计划、有步骤地加强对审计人员法律和审计知识培训,充分利用各专业会议、业务培训会等平台,组织干部职工学习习近平新时代中国特色社会主义思想、宪法、民法典、审计法以及其他法律法规知识,定期开展行政执法人员法律法规、业务知识培训和违法违纪案例警示教育,全面提高审计工作人员法治素养和依法行政能力。
(二)不断拓宽法治宣传途径。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,制定普法工作计划及普法清单,做好宪法、民法典、审计法等法治宣传教育工作。在审计过程中广泛宣传审计政策和法律法规,将执法过程与普法过程有机结合,采取多种形式开展法治宣传工作,拓宽法治宣传的途径和形式。
(三)依法全面履行审计职责。主动适应新时代发展要求,严格依照法定程序开展审计监督工作,强化对审计全过程的程序和质量控制,聚焦重点项目、突出问题,增强“围绕中心、服务大局”的能力,促进各部门各单位依法行政,促进党政领导干部依法履职,纠正查处各种违纪违规行为,有效发挥审计“查病,治已病、防未病”作用,促进审计执法工作再上新台阶。
民丰县审计局
2022年12月29日