2022年,祥民街道在县委、县人民政府的正确领导下,坚持以习近平法治思想为指导,深入贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》等文件精神,紧紧围绕县委关于法治政府建设工作总体思路,坚持依法全面履行政府职能,全面推进法治政府建设,切实把各项工作纳入法治化轨道。现将祥民街道2022年度法治政府建设情况报告如下:
一、强化责任担当,依法履行政府职责。深化行政审批制度改革,准时清理、承接行政审批事项,依据“应进尽进”原则,推动各类政务服务事项集中进入行政服务中心,理顺群众办事流程、精简承办环节,通过实行“首问首接责任制”、“限时办结制”等制度,落实责任、强化担当,不断提升行政管理水平和社会服务效率。
二、健全决策机制,推动科学民主决策。进一步完善科学决策程序,严格履行合法性审查程序,确保决策的科学性和民主性。今年以来蔬菜大棚分配、危旧房屋改造等重大行政决策、全部执行了风险评估、合法性审查等法定程序。建立政府法律顾问制度,积极发挥政府法律顾问作用,全年累计开展代拟有关法律协议3件,人民调解213件,解答法律询问10余次。
三、建立审查制度,提升制度建设质量。严格落实行政规范性文件管理要求,充分发挥法律顾问在规范性法文件制定和审查中的作用,对以街道名义制定的行政规范性文件一律进行合法性审查。加强行政机关合同管理,以街道办事处名义签订的行政合同,一律实行合法性审查和事前把关审批,全部履行合法性审查程序。
四、深化政务公开,强化行政权力制约监督。扎实推动政务公开,以县政府门户网站和信息公开网站为主,严格执行政府信息公开制度,准时发布街道政务信息,努力打造“阳光政府”,及时更新政务公开栏目信息,及时发布政务信息,着力抓好部门办事流程的信息公开,进一步增加政府工作透明度,方便群众来访办事。
当前,街道范围内的8个社区及时更新了居务公开栏,及时公布社区资金使用等相关信息。成立了居务监督委员会,按照“三化十二制”要求,确保社区公共权力阳光规范运行。坚持“社区账街道管”,完善社区“三资”管理办法。
五、强化纠纷化解,有效确保社会稳定。做好行政应诉反馈工作,建立败诉案件总结分析、状况通报和整改落实制度,行政机关负责人出庭应诉率达到100%。加大预防和化解行政争议力度,全年暂无行政复议案件。一是制定了以疏导为主的工作思路,以解决重点疑难问题为突破口,落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施,明确了重点案件领导包案、街道社区干部分级负责的工作责任制。严格执行《信访条例》,畅通信访渠道,规范信访程序,维护信访秩序,落实信访责任,综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段,依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。全年未发生非访集访现象,确保辖区内社会稳定,群众安居乐业。二是2022年在坚持矛盾化解制度下,以“将矛盾纠纷化解在萌芽状态”为目标,力争做到“小事不出村、大事不出街道”。一年来,不断完善大调解工作机制,全年调处冲突纠纷完成率100%。
六、强化保障要求,提高依法行政才能。将法律学识学习与理论中心组学习相结合,组织班子领导带头学法、讲法,集中组织理论中心组开展法律学识学习12次。组织街道、社区干部职工参与学法用法三年轮训行动。深化贯彻“八五”普法规划,依托法宣在线、“民丰县零距离”微信公众号开展网络普法。
七、提炼亮点工作,打造“最佳实践”培育点。依托法律顾问优势,成立特色人民调解工作室,优化提升场地建设,建立健全工作机制,初步完成法治政府建设“最佳实践”培育点创建工作,并通过县法制办初步调研检验。
今年以来,在街道党工委、办事处的正确领导下,充分发挥自身的优势和特点,法治政府建设工作取得了一定的成效。一是加强法治教育培训,广泛开展学习,进一步增强街道社区干部职工的依法行政意识和依法行政理念,树立良好的法治观念和服务意识,为政务服务工作打下扎实的基础。二是加强制度建设,完善一系列规章制度,使各执法部门、全体工作人员有章可循,严格约束自己的行为,杜绝失职和不廉洁行为发生,树立严格依法行政、为民服务的形象。三是进一步发挥法制部门作为街道机关参谋、助手和法律顾问作用,为加快我街道经济和城乡建设,促进社会和谐稳定提供有力的法律保障。四是行政效能得到了提升,依法行政成效显著,各社区治安环境、居住环境、人文环境等都有了很大的改善,政治、经济、文化、社会各项建设协调发展,社会和谐稳定,经济持续发展。
虽然取得了一定的成效,但距离上级的要求还有一定差距和不足,如依法决策的意识和水平有待进一步提高,行政执法监督方式还比较简洁,普法宣扬力度有待进一步加大等。在今后的工作中,我街道将以党的二十大精神为指导,重点抓好培训,在提高素养上下功夫;严格执法程序,在规范行为上做文章;严格监督审查、在落实责任上动真格,不断深化推动法治政府建设。
祥民街道办事处
2023年1月1日