2022年，民丰县卫生健康委员始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神和自治区第十次党代会精神，按照县委、县政府法治政府工作部署，切实加强制度建设，坚持依法行政、严格依法履职，始终坚持将法治政府建设作为履职尽责的重要抓手，作为维护人民健康权益的重要举措，积极开展法治政府建设个项工作，并取得明显成效。现将2022年法治政府建设工作开展情况报告如下：

   一、提高政治站位，切实履行政府部门主要负责人的法治建设第一责任人职责

   (一）深入学习贯彻习近平法治思想，坚持用习近平法治思想引领卫生健康法治建设。一是严格落实党组主要负责人推进法治建设第一责任人的要求，单位主要负责人充分发挥理论中心组示范引领作用，高度重视，带头学法，将法治政府建设各项要求作为推动卫生健康事业向前发展的根本遵循。二是牢固树立法治思维和纪律意识，坚持依法行政与制度治党、依规之党统筹推进，一体建设。三是扎实推进全系统职工普法知识教育，积极组织职工参加普法考试，不断加强干部职工依法办事及尊法学法守法用法的能力素质。

   （二）加大普法宣传，树牢法治意识。深入贯彻县委、县政府关于健全完善普法责任制、构建社会大普法格局等有关部署精神，全面实施卫生健康系统法治宣传教育第八个五年规划，制订年度普法依法治理工作要点，落实年度普法工作共性清单和个性清单任务。组建普法讲师团，定期开展法治教育培训。健全落实领导干部学法和公务员学法制度对群众进行宣讲《宪法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《公共场所管理条例》、《公共场所卫生管理条例实施细则》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《医疗机构管理条例》、《自治区人口与计划生育条例》等宣传册（单）。

   （三）加强组织保障，层层落实责任。制定落实年度法治政府建设工作任务和考核责任分解方案，将法治工作具体任务逐项分解到各处室,明确牵头单位和责任部门。将法治政府建设纳入系统综合考评,落实各机构、各科室主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责，并把行政复议被纠错以及行政诉讼败诉等情形作为重点扣分项目。

    二、健全依法行政制度体系和科学民主依法决策机制，全面提升依法行政法治化水平

   (一) 依法全面履行政府职能。一是为加快基本公共卫生服务制度建设，建立健全医疗卫生社会保障体系，着力促进卫生健康社会事业健康发展，加快形成政府主导，覆盖城乡，可持续的基本公共卫生服务体系，我委进一步明确了卫生健康机构职能并制定卫生健康发展实施纲要。二是为推进国家基本公共卫生服务项目的实施，我单位特制定《民丰县2022年度基本公共卫生服务项目实施方案》并明确基本公共卫生服务项目职责分工和工作制度。

   （二）建立健全政府购买公共服务制度。为公开政府购买公共服务目录，强化政府购买公共服务质量监管，我委购买了基本公共卫生服务项目：建立居民健康档案、健康教育、预防接种、儿童、孕产妇、老年人、慢性病、严重精神障碍患者、结核病随访、中医药健康管理、传染病和突发公共卫生事件报告和处理，卫生监督协管，健康素养促进行动；重大公共卫生服务项目：结核病，艾滋病，地方病，包虫病，扩大国家免疫规划，农村妇女两癌检查，新生儿疾病筛查，听力筛查；国免孕优项目：孕前免费检查；计划生育手术免费技术服务项目：免费上环，取环，结扎手术；全民免费健康体检项目：每年一次向全民进行免费体检。

   （三）开展各类方式的宣传工作，加强依法治理。

   1.为有力提升计生协会工作的影响力和感召力，按照计划生育协会宣传教育“一月一主题”计划，一是我委启动全县8个乡镇34个村9个社区动员45名村级计生专干结合健康大走访活动通过面对面入户方式开展以生殖健康和疫情防控为主题的宣传活动，全县共4823户进行宣讲，收益人数7434余人。

   2.为取得宣传教育活动实效，提高广大群众对卫生健康法律法规的掌握，开展“中医药文化宣传活动”，“肿瘤防治宣传活动”，“计划免疫宣传”“传染病防治日”“4.15爱国卫生日”“世界家庭医生日”“精神病宣传日”“预防高血压宣传日”等宣传活动和面对面入户随访活动，提高群众健康理念。宣传活动中，发放宣传单2000份，宣传手册66条，发放宣传品650个，悬挂横幅20个。

   3.我委政策法规科协助县委组织部，对45名基层后备干部以计划生育法律法规，计划生育奖励政策等为内容进行宣教。

   4.结合群众工作，组织单位35名干部下去尼雅镇兰帕村入183户开展《国家安全法》、《传染病防治法》等内容的宣传活动。4月1日至30日，组织单位35名干部结合群众工作，去兰帕村开展“美好生活、民法典相伴”主题宣传活动。

   5.结合计划生育奖励扶助一卡通专项清理清查入户工作，入183户，开展计划生育奖励政策的宣传工作。

   6.为进一步提高基层计生干部和计生专干业务能力和服务水平为提高卫生系统干部法律意识，3月10日，6月7日，两次集中58名基层计生干部和村级村级宣传员举办“计划生育综合业务”和法律法规培训班。

7.为营造浓厚的爱国卫生宣传氛围，我县4月17日，在人员多聚的农贸市场开展“爱国卫生运动宣传活动”，共发放1500分宣传材料，宣传品500多份。

  （四）加强政务服务，优化营商环境。深入贯彻落实关于卫生健康领域“放管服”改革要求，调整卫生健康行业行政审批许可事项相关流程、准入标准、办理时限等内容，对涉及的审批事项进行全面清理。主要措施：一是精简行政审批事项，优化审批流程，实现了审批事项一站式服务，各项审批办事指南进行了网上公示，极大的方便了办事群众；二是完善了行政权力和公共服务事项网上动态调整，不断完善和优化了行政审批事项，全面推行“告知承诺制”；三是推进清单管理制度并实行动态管理，2022年完成权力清单编制工作，行政许可事项14项，行政处罚107项，行政强制2项，行政征收1项，行政给付5项，行政确认8项，行政奖励16项，行政裁决1项。

   三、全面落实严格规范公正文明执法的工作要求，切实加强执法规范化建设

  （一）推进行政执法规范化建设。制定落实全面推行全县卫生健康系统行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案，形成卫生健康系统《行政执法音像记录管理制度》。制定落实《行政处罚办案时间延长办法》、《行政处罚自由裁量办法》、《行政执法责任和问责制度（试行）》等。

  （二）推进“双随机、一公开”工作。按照“按标监管、一次到位、全面覆盖”的工作要求，制定落实《监管领域随机抽查事项清单》和《监管领域随机抽查工作细则》，建立以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充的监管机制，在全县推动开展差异化双随机执法。一盘棋整体推进全县卫生行政执法监督信息化建设，目前在医疗机构、学校等所有重点场所的关键环节实现了卫生相关数据的实时跟踪、检测和监督，依据动态监管数据开展非现场执法。

  （三）加强医疗纠纷调解工作。严格落实县政府关于深化行政复议体制改革的意见精神，建立领导负责、业务科室参与的案件会审制度。严肃对待每次复议诉讼，认真做好答复答辩和开庭应诉工作。严格落实法律顾问和公职律师制度。积极推进医疗纠纷调解与人民调解相衔接，化解矛盾纠纷，医疗纠纷人民调解成功率已达到要求，行政调解成功率已达到要求。

   四、强化宣传教育

   一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，主动适应坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求，紧紧围绕新时代党的治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标，加大全民普法工作力度，推进依法治理，着力加强以宪法、民法典为重点的法律法规宣传，加强社会主义法治文化建设，弘扬社会主义法治精神、社会主义核心价值观。

   二是引导干部群众养成自觉守法意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的意识和能力。通过各种方式学习，巩固法治意识。

   三是抓好工作人员学法用法。落实好公职人员网络学法用法和无纸化考试工作安排部署，组织好国家工作人员网络学法考试，加强考试结果运用。

四是认真做好疫情防控普法宣传工作。重点突出《传染病防治法》、《突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的宣传和解读，引导全社会依法行动、依法行使，教育干部依法履行防疫义务，有序参与防疫工作，做好法治政府工作。

                                   民丰县卫生健康委员会

                                    2022年11月25日