当前我县财政突出的问题是自有财源不足，收入质量不高，实际可用财政收入不能满足支出需求，收支缺口不断扩大，受财力所限，为实现脱贫攻坚发展战略，财力保障十分困难。2020年民丰县财政工作在中央、自治区、地区的亲切关怀下，在上级部门的大力指导帮助下，进一步加大财政转移支付力度，上级专项资金的到位极大的促进了我县各项社会事业发展，现将2020年转移支付资金情况说明如下：

    一、返还性收入1401万元。

其中：所得税基数返还收入29万元，增值税税收返还收入875万元，消费税税收返还收入1万元。增值税“五五分享”税收返还收入496万元。

     二、一般性转移支付收入99336万元。

其中：1、体制补助收入2054万元。2、均衡性转移支付收入18058万元。3、县级基本财力保障机制奖补资金收入14593万元。4、结算补助收入5447万元。5、产粮(油)大县奖励资金收入66万元。6、重点生态功能区转移支付收入6477万元。7、固定数额补助收入17618万元。8、民族地区转移支付收入1959万元。9、贫困地区转移支付收入8399万元。10、一般公共服务共同财政事权转移支付收入342万元。11、公共安全共同财政事权转移支付收入1455万元。12、教育共同财政事权转移支付收入6523万元。13 教育共同财政事权转移支付收入11万元。14、文化旅游体育与传媒共同财政事权转移支付收入582万元。15、社会保障和就业共同财政事权转移支付收入3078万元。16、卫生健康共同财政事权转移支付收入3168万元。17、节能环保共同财政事权转移支付收入1318万元。18、农林水共同财政事权转移支付收入5504万元。19、交通运输共同财政事权转移支付收入245万元。20、商业服务业等共同财政事权转移支付收入 352万元。21、住房保障共同财政事权转移支付收入10万元。22、灾害防治及应急管理共同财政事权转移支付收入505万元。23、其他一般性转移支付收入1572万元。  

二、专项转移支付收入14978万元。

其中： 一般公共服务收入15万元，公共安全收入1554万元，科学技术收入3万元，文化旅游体育与传媒2000万元，社会保障和就业专项转移支付收入63万元；医疗卫生与计划生育专项转移支付收入1786万元； 节能环保收入128万元，城乡社区收入1800万元，农林水专项转移支付收入6733万元；交通运输收入2万元，资源勘探信息等收入244万元，商业服务业等收入10万元，金融4万元，住房保障专项转移支付收入10万元。灾害防治及应急管理400万元，其他收入226万元。

三、财政支出结构

按照现行财政体制，以及政府收支分类科目规范性要求，财政支出用于一般公共服务支出、公共安全、教育支出、科学技术支出、文化旅游体育与传媒支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、节能环保支出、城乡社区支出、农林水支出、交通运输支出、资源勘探信息等支出、商业服务业等支出、金融支出、自然资源海洋气象等支出、住房保障支出、粮油物资储备支出、灾害防治及应急管理支出、其他支出、债务付息支出、债务发行费用支出等21大类，每类分为若干款，每款分为若干项。    

2020年一般公共预算支出153955万元，比2019年的158956万元下降3.1%，其中人员经费支出61175万元，较2019年增长14.49%；公用经费支出18548万元，较2019年增长221.18%；专项经费支出74232万元，较2019年下降25.58%。

四、今后工作措施

为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深刻认识财政变革变化要求，积极研究财政政策，积极争取国家和自治区财政转移支付资金是摆脱我县财政困难的有效途径。在争取财政补助资金方面主要做好以下三个方面的工作。

（一）按照事权和支出责任相统一的原则，继续深化财税体制改革。今年自治区完善修订了《关于改革和完善自治区对下转移支付制度的意见》（新政发【2016】77号）文件，我局将认真学习领会文件精神，逐字逐句的理解比对，坐实基础功课，加大我县人口基数、民族成分、地域环境、贫困状况、财政困难程度等要素的确认和分析评价，确保统计公报数据的真实性和实用性，要经严格审定后才能上报和对外发布。加大事权和支出责任划分的博弈，争取一般性转移支付的资金支持力度。

（二）研究并积极寻求国家倾斜政策，努力争取更多的专项转移支付补助资金。专项补助主要操控在中央及自治区各专业部门，依据国家政策决定支出取向，因此在这种情况下要得到更多的专项补助，我们就必须用足用好“一带一路”“脱贫攻坚”“生态功能区建设”等倾斜政策，从多渠道、多角度争取更多的专项补助，加快建设增长型、骨干型、稳定型财源项目，同时加强项目资金的运作和管理，做到专款专用，确保投资效益，为后续的项目争取打好基础。

（三）加强项目争取制度建设。一是深入解读区、地、县经济高质量发展会议精神，拓宽政策性增收渠道。二是研究自身的发展优势，突出生态、畜牧、旅游、矿产等个性因素，立足实际、突出重点，扎实做好各项基础数据的前期摸底和测算工作。三是找准争取资金的通道，摸清上级财政资金重点支持方向，协助各主管部门谋划、储备一批项目，有目标、有规划的策划、打造、包装和争取项目、争取财政资金，做到资金争取、跑办有的放矢。四是在“一事一议”、农业综合开发、惠农补贴等农村综合改革等方面进行深入研究和谋划，最大限度用足、用好政策。五是加大对接力度，在水利、交通、生态功能区、困难县补助、均衡性转移支付、财力补助增量、市政建设资金、工业园区建设、企业扶持等方面积极跑办，竭尽全力壮大财政实力。

民丰县财政局

2021年7月12日